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4月20日起,青島將實施專項安全監管!
發布人:admin 發布時間:2018-05-06 瀏覽次數:830次

    根據《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《中華人民共和國船舶安全監督規則》等相關規定和有關工作安排,決定對近期進入青島周邊水域船舶(簡稱入青船舶)實施專項安全監管。
    1、實施時間
   2018年4月20日至6月,凡下一港擬進入青島管控水域航行、停泊、作業的中國籍船舶應向海事管理機構進行專項信息報告,應申請船舶專項安全檢查。
  2018年5月20日至6月,凡下一港擬進入青島管控水域航行、停泊、作業的外國籍船舶應向海事管理機構進行專項信息報告,海事管理機構結合港口國監督檢查對船舶開展保安專項檢查。
    2、水域界定
   青島管控水域包括如下海事機構轄區:青島海事局前灣海事處、黃島海事處、大港海事處、前海海事處、嶗山海事處。
    2. 中國籍船舶檢查
擬駛往青島管控水域航行、停泊、作業的所有中國籍船舶應向海事管理機構申請專項安全檢查。
    專項安全檢查的內容包括但不限于:AIS設備、海圖和航海出版物、船舶通信、動力設備及操舵設備、船上人員、船載危險貨物、“低慢小航空器”等檢查項目。
    請自查船舶及其船員是否攜帶“低慢小航空器”,如發現船舶攜帶“低慢小航空器”,海事將要求船方立即就地處置禁止帶入青島或采取其他措施。
    船舶發生以下任一情形的,需重新向船舶所在地海事管理機構申請進行專項安全檢查: 一般及以上等級事故; 主要航行設備、防污染設備發生故障; 船員信息發生變化。
    3.外籍船舶檢查 
    對擬駛往青島管控水域的外國籍船舶,由海事管理機構對其實施保安專項檢查。
    船舶保安專項檢查包括但不限于:船舶保安證書、保安記錄、連續概要記錄、梯口控制措施、登輪人員及行李物品控制、船上限制區域標示及控制措施等。
    船舶保安檢查中將會結合船舶保安相關記錄核查在船人員信息和船舶是否攜帶“低慢小航空器”,核查船舶保安員是否熟悉不同保安等級對應的措施。擬進入青島水域的船舶請自查是否攜帶“低慢小航空器”,如發現船舶攜帶“低慢小航空器”,海事將要求船方立即就地處置禁止帶入青島或采取其他措施。
    船舶發生以下任一情形的應及時向所在地海事管理機構報告,并由海事管理機構當對其重新開展保安專項檢查: 一般及以上等級事故; 主要航行設備、防污染設備發生故障; 此期間船員信息發生變化。
    4.專項信息報告
    擬駛往青島管控水域航行、停泊或作業的中國籍船舶,應在辦理船舶出港報告時向海事機構出示加蓋船舶安全檢查專用章的《船舶專項安全檢查項目表》《船上人員信息報告表》,同時報送經船長簽字確認的《船舶信息報告表》《船上人員信息報告表》。
    一、2017年水路運輸市場發展情況
   (一)國內沿海航運市場總體表現超出預期。
    1.干散貨運輸市場:主要貨種量價齊升,運力階段性偏緊。
2017年,受供給側結構性改革、工業生產提速等多重因素影響,沿海煤炭、鐵礦石、糧食等主要干散貨運輸需求增長加快,主要干散貨運量10.53億噸,同比增長10.6%,其中,全國港口內貿煤炭發運量完成7.18億噸,同比增長13%。截至2017年底,全國共擁有沿海省際萬噸以上干散貨船1671艘、5521.88萬凈載重噸,船舶運力同比增長2.8%。受運價持續高位運行、運力階段性供給不足影響,二手船進口數量仍然較大,全年進口二手船64艘、318萬載重噸,同比基本持平。
    2017年全年,中國沿海散貨運輸價格指數震蕩上行。春節后運價開始上升,3月份出現階段性高點,4月下旬下滑至年內低點,受迎峰度夏煤炭運輸帶動形成運價小高峰后再度回落,8月份開始連續上漲,12月份最高值達1597.8點,創2012年以來新高。中國沿海散貨運輸價格指數全年平均值為1148點,同比增長25.1%,煤炭、礦石和糧食運價指數同比分別增長30.2%,29.7%和39.8%。
    2.液貨危險品船運輸市場:需求相對不足,細分市場各有不同。
油輪運輸市場需求小幅下滑,運力總體過剩,運價基本保持穩定。受國際油價持續低迷、海上油田產量下降、成品油運輸需求不旺等因素影響,全年完成沿海省際原油、成品油運輸量分別約7500萬噸、3000萬噸,同比略有回落。截至2017年底,全國共擁有沿海省際運輸油輪1316艘、1008.89萬載重噸,同比基本持平。油輪運力總體上供大于求,成品油輪運力在遇惡劣天氣影響時達到“弱平衡”。全年,沿海原油運價指數保持穩定,平均值為1541.7點,同比持平;沿海成品油運價指數先揚后抑,平均值為1271.9點,同比增長0.3%。上半年由于地方煉廠產量增加、運輸需求上漲帶動運價上升,下半年由于成品油出口增加、運輸需求回落帶動運價回調。
    化學品船運輸需求基本穩定,船舶運力供給略有富余,運價先抑后揚。由于我國化工品生產和消費仍處于低速增長期,沿海省際化學品運輸需求保持較低增長水平,全年完成運量2600萬噸左右,同比增長5%。截至2017年底,沿海省際化學品船(含油品、化學品兩用船)272艘、106.18萬載重噸,同比增長2.6%。沿海省際化學品船運價自年初開始下降,至夏季達到最低,下半年在外貿化學品運輸市場回暖帶動下,運價逐步回升,年末達到最高,全年平均水平與上年基本持平。
液化氣船運輸需求穩步增長,船舶運力供給略有富裕,運輸價格總體回升。由于國內液化氣產量逐步提高,以丙烯、乙烯等為代表的液化氣成為沿海省際運輸貨源的新增長點,全年完成沿海省際液化氣運量290萬噸,同比增長8.4%。截至2017年底,沿海省際液化氣船共72艘、24.50萬載重噸,同比增長10.9%。全年沿海省際液化氣船運輸價格水平穩中有升,年度增幅在5%左右。
     3.集裝箱運輸市場:供求關系好轉,運價震蕩上行。
全年,沿海港口內貿集裝箱運量同比增長6.1%,增速較上年加快0.5個百分點。截至2017年底,國內沿海省際運輸700TEU以上集裝箱船共計195艘、60.52萬TEU,箱位數同比增長4.0%。
受公路治理超限超載因素影響,年初內貿集裝箱運價保持相對穩定。4月初由于企業前期新造船運力大規模投放,運價下降至近三年來的最低水平,下半年受沿海煤炭、糧食運輸帶動,運價快速上漲至近三年來的最高水平,全年運價增幅接近10%。
     4.旅客運輸市場:水路客運增速反彈。
近年來,國內水路旅游市場持續升溫,加之公路超限超載治理力度加大、私家車出行增加等因素影響,水路客運量、車輛運量增長加快,運價穩中有升,企業經營狀況明顯好轉。全年,渤海灣省際客滾運輸完成水路旅客和車輛運輸量550萬人次和124萬臺次,同比增長6%和9%;瓊州海峽客滾運輸分別完成水路旅客、車輛運輸量1492萬人次、305萬臺次,同比分別增長12.5%和22.7%。截至2017年底,渤海灣省際客滾船舶運力23艘、1406客位、150車位,瓊州海峽客滾船舶運力58艘、51024客位、2781車位。沿海省際客船運力供需基本平衡,平時供給略有富余,春運等高峰時期略顯不足。
   (二)海峽兩岸間航運市場。
    2017年,兩岸間海上直航完成貨運量4992萬噸,同比下降10.6%。其中,集裝箱運量225萬標準箱,同比下降14.7%;普通散雜貨運量1446萬噸,同比下降27.8%。由于臺灣居民到大陸人數增加,兩岸間海上直航完成客運量197.1萬人次,同比增加3.2%。
   (三)國際航運干散和集運市場總體回暖,原油市場持續低迷。
    2017年,受全球經濟回暖、船隊擴張放緩等周期性因素影響,世界海運需求增速超過供給,運力過剩得到一定緩解,市場由底部開始復蘇。
    1.干散貨運輸:供求關系繼續向好,運價回升至盈利區間。
世界干散貨運輸需求增長快于供給,市場整體向好,船隊規模低速擴張,中國需求仍是重要動力。在基礎設施建設需求提升、壓減地條鋼產能帶動鋼價上升等因素影響下,我國鐵礦石海運進口量約11億噸,同比增長5%;煤炭進口需求總體旺盛,但下半年進口量大幅減少,全年煤炭進口海運量超過2億噸,同比減少1.4%。
    2017年,波羅的海干散貨運價指數(BDI)均值為1145點,同比上漲70.1%。受海岬型和巴拿馬型船舶運價帶動,國際干散貨運輸價格回升至盈利區間或大幅減虧,企業效益整體改善。四季度最高點達1743點,為近四年來最高水平。
    2.原油市場:運力過剩加劇,市場持續低迷。
世界原油海運需求增長放緩,運力擴張有所放緩,中國進口仍然保持較快增速。我國全年原油海運進口量約3.9億噸,同比增長9.9%。
    由于運力過剩加劇,全球原油運輸市場運價低位徘徊,企業效益下跌。2017年,新世界油輪名義運費指數(WS)均值58.36點,同比下降0.41%,油輪的等價期租租金(TCE)為22682點,同比下降45.71%。多家航運企業盈利下滑甚至出現虧損。
    3.集裝箱市場:全球需求回暖,運價上漲較快。
    在全球經濟復蘇背景下,國際集裝箱航運市場需求增長加快,我國集裝箱外貿進出口量增長約7.8%,增速顯著提高。
由于市場需求恢復,行業集中度提升,運力控制有效,承運人重回盈利區間。中國出口集裝箱運價指數(CCFI)全年均值820點,同比上漲15.4%。企業效益全面改善,大型集裝箱班輪承運人基本扭虧為盈。
    4.國際郵輪:郵輪運輸量增長高位回落。
全年接待國際郵輪和旅客分別為1049航次、243萬人,同比增長9.2%和11.6%,增速大幅回落。
    二、2018年航運市場展望
   (一)國內航運市場。
    1.沿海干散貨運輸需求增長放緩,運價不容樂觀。
隨著供給側結構性改革不斷深化,我國經濟發展對大宗散貨需求逐步減弱,煤炭、礦石、糧食等沿海運輸需求增速回落壓力較大,干散貨運輸需求小幅增長。由于國內干散貨運輸市場缺乏運力宏觀調控手段,經營者在2017年運輸市場回暖行情影響下,可能加快船舶運力擴張速度,進而影響供求關系。
     2.沿海油品運輸需求繼續下滑,運價低位徘徊。
由于國內煉廠布局更加合理,成品油運輸價格仍在低位徘徊,加之煙臺-淄博和董家口-東營原油管道開通、南海部分油田終端檢修減產,國內沿海省際油品運輸需求將呈下降趨勢。由于2017年沿海成品油船新增運力申請數量較多,且大型化趨勢明顯,大規模建成投入營運后將加劇船舶運力總體過剩的狀況,運價下行壓力較大。
     3.沿?;瘜W品和液化氣運輸需求低速增長,部分船型供給不足。
總的來看,沿海省際化學品船、液化氣船運輸需求仍處于低速增長期,船舶運力供給略大于需求,運價總體保持穩定。從船舶運力供給情況看,沿海省際運輸船舶運力中,適合裝載強酸類的不銹鋼化學品船,以及適宜裝運乙烯、丙烯等液化氣的船舶運力供給偏緊。
     4.沿海集裝箱運輸市場供需均有一定增長,運價下行壓力較大。
在國內宏觀經濟向好、內貿集裝箱化率提升、環保治理、運輸結構調整等多重因素共同作用下,內貿集裝箱需求將保持較快增長,但隨著一大批新建船舶運力投入營運(約占既有沿海集裝箱運力的10.1%),加之部分國際航線船舶梯級置換投放至國內市場,船舶運力供需矛盾加劇,市場運價下行可能性較大。
    (二)兩岸航運市場:貨運小幅增長,客運平穩增加。
    貨運方面:兩岸間集裝箱運輸量預計增長10%。兩岸間液體化學品運量預計與2017年持平,但長三角地區從臺灣進口量繼續減少,福建、廣東兩省從臺灣進口量持續增長,受兩省港口儲罐倉容限制,對1萬噸級以下液體化學品船需求增加??瓦\方面:因臺灣居民來往大陸人數增長,全年預計增速5%左右。
   (三)國際航運市場。
    1.干散貨運輸運力增長放緩,運價有望小幅回暖。
據第三方機構統計,2018年全球干散貨運輸市場需求預計增長2.5%,船隊規模約增長2.0%,運費水平有望回暖。BDI指數計算方法調整使得對大型船舶運價波動的反應更加直接,中國因素對其影響繼續放大。
    2.油品運輸運力擴張放緩,運價繼續保持低位。
據第三方機構統計,2018年全球原油運輸需求預計增長2.25%,運力供給增速預計為3.8%,但運力過剩情況仍然較為嚴峻,運價總體低位徘徊。
    3.集裝箱運輸運力擴張加快,影響運價的不穩定因素增多。
    據第三方機構統計,集裝箱運輸市場需求增速約3.5%,船隊規模增速約5%,特別是大型集裝箱船集中交付,將給運價帶來影響。同時全球貿易保護風險上升,貿易保護及地緣政治因素等帶來的不確定性,將給運輸需求及運價穩定帶來較大影響。
擬駛往青島管控水域航行、停泊或作業的外國籍船舶,應在辦理出口岸查驗手續時提交《船舶信息報告表》、船上人員名單和船舶保安專項檢查報告(PSC檢查報告)復印件。
    船舶離港后因經營需要更改目的港駛往管控水域的,應在進入相關船舶管控水域前向就近的海事管理機構報送《船舶信息報告表》《船上人員信息報告表》。                     5.注意事項
  擬進入青島管控水域航行、停泊或作業的中國籍船舶,船舶所有人或經營人應當組織船舶開展開航前自查,及時發現并糾正船舶存在的問題,落實安全生產主體責任。
    船舶應確保船上自動識別系統(AIS)保持開啟狀態,準確輸入相關信息,并保持船上通信聯絡的暢通。船舶AIS和甚高頻無線電話(VHF)設備未安裝或損壞的船舶不得進入青島管控水域。
    若進入青島管控水域后,發現船舶AIS和甚高頻無線電話(VHF)設備損壞的,應立即向船舶所在地海事管理機構報告,并服從海事管理機構的監管指令。
    除緊急情況為保障船舶安全和救護海上人命所必需者,船載小艇包括載人浮具、工作艇、救生艇筏、救助艇、潛航器、無人艇等,專項安全監管期間在青島水域不得釋放。如確有釋放必要者,應提前報告當地海事管理機構征得同意。
    船舶應當如實報告相關信息,并對提交材料的完整性和真實性負責,海事管理機構將會嚴格核查相關信息。對未按規定報告并擅自離港的船舶,海事管理機構將立即通報相關機關并采取懲戒措施。
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